这是两个问题，第一个，什么是人力公司缴纳的社保？第二个，什么是基层工作经历？

先说第一个问题，什么是人力公司缴纳的社保？

先说结论：目前在我国大陆境内，所有的人力资源公司、或者所有的人才中心、或者所有的第三方公司等，代为缴纳的社保，都是假的，都是违法的。这是毫不质疑的！或者说，它有一个前提条件，那就是当事人一切正常。什么叫一切正常？比如说，如果当事人去申请领取失业金，那么当事人就不正常。再比如说，如果当事人生孩子，或者当事人的爱人生孩子，那么当事人就不正常。再比如说，如果当事人在工作中受到工伤伤害的，那么当事人就不正常。如果不发生这些不正常的事，那么人力资源公司、人才中心、第三方公司缴纳的社保，就有价值。否则，一旦发生这些正常的事，人力资源公司、人才中心、第三方公司缴纳的社保没有什么作用。在现实生活中，失业、自己或者爱人生孩子、受到工伤伤害等，这是再正常不过的事。但是，如果委托第三方公司缴纳社保，那么这些正常的权益，劳动者一概不能享受。

目前，我国的社保，只有三种，第一种是职工社保，即五险；第二种是城镇居民社保，即灵活就业者、个体工商户、自由职业者、钟点工、兼职者、失业者、待业者、长期病事假者、躺平族、啃老族等，以个人名义缴纳的社保，一般是两险，即只有养老保险和医疗保险，也有三险的，即再加上失业保险，比如，北京市就是如此，北京市就是三险。第三种，就是新农村社保，也就是新农合。依据《社会保险法》第二十二条的规定：“可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施”。

法律上没有说代缴社保的，只有说代扣代缴的。代扣是因为存在经济往来，存在劳动关系，所以可以代扣。没有劳动关系，如果代缴社保，那是对社保秩序的破坏，是对法律的破坏。

目前，我国很多人力资源公司、人才中心、第三方公司代为缴纳社保时，都会和当事人签订“协议书”，即明确双方的权利和义务，仅仅是代缴而已，其它一切不负责任。生孩子，要生育津贴，别找我，我管不着；失业了，要失业金，别找我，我也不管；在工作中受到意外伤害，也别来找我，我更不会管，你受伤了，是你自己不长眼，活该，和我没关系。我只负责收钱和缴钱而已，我只是吃一口过水面而已。你出了事，和我没关系。这就是人力资源公司代为缴纳的社保。

现在很多单位违法，不仅仅是私营单位违法，有一些国家机关单位也违法，比如说，机关单位雇佣的厨师、雇佣的司机、雇佣的保安、雇佣的保洁阿姨，等，但是用人单位不给这些人缴纳五险一金，这不是明打明的违法吗？谁去管呢？谁敢管呢？所以说，凡是让第三方公司缴纳社保的，都是假的，都是违法的。一旦出事，缴的钱都打水漂了。

《劳动合同法》第二条：国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

《公务员法》第十一条：公务员的保险，列入财政预算，予以保障。

《公务员法》第十五条：公务员享受的权利包括保险待遇。

《事业单位人事管理条例》第三十五条：事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

国家机关的，国家事业单位的，基层单位的，也必须遵守法律，该遵守《公务员法》就必须遵守《公务员法》；该遵守《事业单位人事管理条例》的，也必须遵守《事业单位人事管理条例》。你不守法，能行吗？所以说，即便是基层单位，如果委托第三方缴纳的，也是违法的。在我国，没有任何一部法律规定，社保可以委托第三方缴纳。法律规定的，社保，一个是用人单位依法缴纳，一个是个人依据自己的条件和意愿缴纳。其它的，都是不合法的。

第二个问题，什么是基层工作经历？

基层工作经历，和是否缴纳社保没有关系。关键是看事实。只要是在县级或县级以下党政机关、国有企事业单位、乡镇或村级政府部门或经济组织、或者社会团体组织工作过的，都算基层工作经验。