产权界定及国有资产的处置，产权界定主要是指国家依法划分和认定存在于集体所有制企业中国有资产的所有权归属，并明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限。集体企业中界定的国有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。除发生产权转让等法定情形外，集体企业可以继续使用，国家不抽回国有资产。

对界定属于国有资产的，通常由企业缴纳使用费继续使用、缴纳资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方式处置。

确立企业的改制方案，企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型，如改为股份合作制、有限公司、股份公司等。以改制为有限责任公司为例：首先要确定企业的总体改组方案。总体改组方案可以企业自行制定，也可以委托专门的咨询机构承担总体改组方案的设计。

改组方案的主要内容包括：

1、改制企业名称；

2、负责人，拟成立公司董事会、监事会成员名单；

3、原企业资产及产权《资产评估报告》，无形资产评估、土地使用权的评估、产权界定报告；

4、资产重组方案：国有股权的折股方案，外来投资股权、员工持股方案、总股权结构方案；

5、资产重组后分离部分的归属：非经营性资产剥离方案、员工安排方案；

6、其它需要明确的问题；

7、新设公司的必备要件、公司章程、验资报告、税务登记、纳税核定等；

8、新设公司的管理文件稿、公司经营生产发展计划、高级管理人员任职情况说明及任免通知；

9、财务部门的设立情况、人员编制及人员任免通知；

10、财务会计管理制度、劳动人事、工资管理制度。

进行资产评估，订立章程，报有关部门审核，出资并验资，确立法人治理结构，召开公司创立大会，注册登记。

一、改制的主要形式

企业改制形式主要有股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业以及内外资企业互转等。

公司制企业主要是指有限责任公司和股份有限公司，有限责任公司中还包括国有独资公司。

有限责任公司是依据《公司法》设立，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。有限责任公司是中小企业改制的方向，按《公司法》要求，有限责任公司的股东人数为2个以上50个以下，自然人、法人（不含机关法人、自收自支事业法人）都可以成为公司的股东。

国有独资公司是指国家授权的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。国有独资公司不是建立现代企业制度的主要方向，它适用范围很窄，如涉及到国计民生的、国家垄断性的（军工）及非竞争性行业，一般竞争性行业不宜于改制为国有独资公司。

企业改制是公司企业在发展自己公司规模的一种方式，通常情况下公司企业可以通过企业改制来让自己的体制变得更加的稳定合理，从而让企业变得更加壮大，各类企业的改制方式从总体上分为，整体改制和部分改制。

法律依据：

《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》

第二条本法规所称公司制改建，是指国有企业经批准改建为有限责任公司（含国有独资公司）或者股份有限公司。

本法规所称改建企业，是指经批准实行公司制改建的国有企业。

本法规所称公司制企业，是指实行公司制改建以后依法设立的有限责任公司（合国有独资公司）或者股份有限公司。

本法规所称国有资本持有单位，是指直接持有或者直接管理改建企业国有资本的国家授权的部门或者国家授权投资的机构、国有企业以及其他组织。

本法规所称存续企业，是指企业采取分立式改建后继续保留的企业。