《行政诉讼法》第十七条只是指管辖范围，如果复议机关改变了原具体行政行为，当事人提起行政诉讼时，应以复议机关为被告，该行政案件既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由做出原具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。

另根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第八十九条，复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）：第三章　管　辖　　第十七条　最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。