交警不出具事故责任认定书的，可向管辖权人民法院起诉裁定或是判决解决。建议去当地的交管局去投诉，公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。

交通事故责任认定书伤者昏迷怎么办

交通事故责任认定书伤者昏迷不影响事故责任认定。交通事故责任书伤者昏迷情况下能够出，跟一般交通事故是一样的，交通事故中无论受害人是否昏迷，事故责任认定书都是可以出的。其中责任的划分是交通事责任认定书的主要部分。

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。