对农民人均口粮和收入规定免征农业税的数额标准。从1979年开始，农业税征收实行起征点办法。起征点的口粮标准是：以生产队为单位，水稻地区400斤，杂粮地区300斤，兼种水稻和杂粮的地区，适当低于水稻地区而高于杂粮地区。经济作物地区在计算起征点时，可参照当地平均人均分配收入水平(原则上相当于口粮标准的金额)核定。在起征点以上的生产队，因缴纳农业税而使口粮水平下降到起征点以下的，可酌情给予减征照顾。

实行起征点办法，对帮助农民休养生息，促进农业生产的恢复和发展，起到了积极作用。随着农业生产的发展和农村家庭联产承包责任制的推行，原来一些低产贫困地区享受免税照顾的社队，绝大部分农民的温饱问题已经基本解决，再对一家一户的口粮及收入水平核定起征点，在实际执行中比较困难。因此，农业税起征点办法于1983年停止实施。