一、农村土地承包经营权怎样认定

农村土地承包经营权的认定：

（一）含义

土地承包经营权,是指土地承包经营权人为从事种植业、畜牧业、林业,对其承包的集体所有或者国家所有由农民集体使用的土地所享有的占有、使用和收益的权利。土地承包经营权是一种以土地为标的物的用益物权。

(二)双层经营体制。农村土地包括两个部分:

1.集体所有的土地；

2.国家所有由农民集体使用的土地。

（三）承包期

土地承包期是农村土地承包经营权存续的期间。

1.家庭承包；

1.其他方式承包（如招标、拍卖、公开协商）。

（四）设立

1.土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

2.登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

(五)流转

土地承包经营权合同生效时设立，流转时，未经登记不得对抗善意第三人。

二、土地承包经营权证是确权证吗

农村土地承包经营权证是确权证。农村农村土地承包经营权确权就是农村集体土地所有权登记发证的基础之上，以土地承包合同、权属证书及集体土地所有权为依据，进一步明确地块的面积、空间位置等详细信息，有效解决承包土地面积不清、位置不明及登记不全等问题，以保障我国农民的合法经营权，减少土地纠纷。

三、如何办理农村土地承包经营权确权登记手续

1、前期准备

开展宣传发动和业务培训、制定政策方案、成立组织机构、确定测绘单位。

2、调查摸底

对承包方代表、承包经营权共有人、承包地块等方面情况和信息逐户进行调查、核实，填制《农户承包地登记基本信息表》，国土部门处理第二次全国土地调查成果，分组形成优于1：2000分辨率的基础工作底图，开展核查公示。

3、实测确认

按照农村承包土地测绘技术规范，对承包地块进行测量、绘图并标注编码，形成承包土地地籍草图，进行实测公示确认，完善承包合同。

4、登记颁证

村镇将登记要件上报县级人民政府申请登记，县级农村土地承包管理部门审核、编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证，进行颁证公示。

5、建立档案

镇、村级要建立承包合同、承包登记清册等档案，县级逐户建立登记簿纸质和电子档案，相关登记资料要一并存档备查，并建立健全登记资料数据库。

6、检查验收

逐级开展检查验收，重点检查经费拨付及时、合同证书到户、测绘面积准确、档案齐全规范。