今年两会期间全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱*玉将递交实行全面放开三孩政策的议案。全国人大代表朱*玉在议案中表示，中国生育率低于更替水平已达20余年，如不尽快调整人口政策，增加人口，中国将会进入低生育水平国家，故建议尽快全面放开三孩政策。从2014年1月开始，全国各省陆续放开单独二孩政策。按照事先的预计，2015年，单独二孩的政策效应将明显出现，年出生人口估计会持续增加到1700万，甚至1800万。但实际情况是，2015年出生人口不升反降。据国家统计局数据，2014年我国人口出生率为12.37‰，2015年为12.07‰。

全国妇联发布统计数据显示全面二胎放开之后，仅有26%的妇女有生育二胎的意愿。就在前几天，全国妇联通过媒体发布了最新的调查报告，报告称，在受访者中，仅有20.5%的人有生育二胎的意愿，而明确表示不会生育二胎的人则高达53.3%。

有80%的家庭希望儿女双全，这是合情合理的，但是要实现儿女双全，有儿有女的目标，生两个孩子是达不到的。按照德国一个很著名的人口学家发现的一个概率统计原理，就是要实现每一个家庭有男有女，平均生育子女数要3.02个才能实现有男有女。人口众多是我们国家的一个基本国情，目前我们的人口总量是13.68亿，到2020年将是14.3亿，到2030年将是14.5亿。就是到了峰值以后缓慢下降，到2050年还有13.8亿。所以，人口众多的基本国情长期不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长期存在。坚持计划生育基本国策，其中有一个变化，过去长期是控制人口过快增长，控制人口数量。我们的目标是调控总量，劲儿要放在提升素质、优化结构合理分布上来。