一是开展农村土地征收，集体经营性建设用地入市，宅基地制度改革试点。及时总结经验，不断完善，形成可复制，可推广的改革成果。农村土地征收制度改革的基本思路是：缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理，规范，多元保障机制，建立兼顾国家，集体，个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。集体经营性建设用地制度改革的基本思路是：允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储，商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建设用地享有同等权利，在符合规划，用途管制和依法取得的前提下，可以出让，租赁，入股，完善入市交易规则，服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。宅基地制度改革的基本思路是，在保障农民依法获得的宅基地使用权的基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住宅保障的新机制，明确定义农民住宅所有权，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住宅所有权抵押、保证、转让的有效途径。

二是深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改相关法律，落实中央稳定农村土地承包关系，保持长期不变的重大决策，及时就两次承包期满后的耕地延长方法、新承包期限等内容提出具体方案。在基本完成农村集体土地所有权确认权登记证书的基础上，根据房地产统一登记原则，加快宅基地和集体建设用地使用权确认权登记证书的推进。明确提高农村土地承包经营权确认权登记证的法律效力，扩大全省推进试验范围，整体确认家庭，严格把握确认权确认股的不确定范围。出台农村承包土地经营权抵押，担保试点指导意见。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。制定完善草原承包经营制度的文件，规范草原承包行为和管理方式，充分调动广大牧民保护和建设草原的积极性。引导农村集体所有荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流动。

江苏农村宅基地新政策怎么规定的

在我国，农民只可以获得宅基地使用权而非所有权，并且法律对宅基地使用权人有着严格的限制。作为经济大省，江苏省农村宅基地问题层出不穷，现有的法律法规以及政策已经不足以解决这些问题，因此国家出台了一系列江苏农村宅基地新政策。

江苏农村宅基地新政策怎么规定的

《土地管理法》

第四十八条

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

第六十二条

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

《深化农村改革综合性实施方案》