行政诉讼与民事诉讼的区别
时间:2023-07-24 14:52:00 163人看过 来源:互联网

民事诉讼与行政诉讼的区别:

一、民事诉讼法与行政诉讼法的性质与任务不同

1、性质不同

民事诉讼是指人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下,审理和解决民事案件、经济纠纷案件等的活动,以及在这些活动中产生的诉讼关系

行政诉讼则是行政主体的具体行政行为侵犯当事人的基本权益,依照诉讼法规定,向法院提起诉讼。

2、主体地位不同

民事诉讼是解决平等主体之间的权利义务关系,主要解决的是私权利之间的纠纷。

行政诉讼的法律关系是不平等的,一方是具有行政管理权的行政机关,而另一方只能接受。因此行政诉讼解决的是不平等主体间涉及公权力与私权利交叉的部分。

3、解决的任务不同

民事诉讼的任务是通过人民法院审理民事案件,解决民事争议,确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护国家、集体和个人的合法权益。

行政诉讼法的任务也不是单纯解决行政主体与行政相对人之间的纠纷,同时,通过行政相对人的行政诉讼也可以起到监督与完善行政立法与执法的后果。

二、民事诉讼与行政诉讼的前置条件和受案范围不同

1、前置条件

行政诉讼中,部分案件在提起诉讼前应经过复议,即复议前置。

公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼

而民事诉讼无关于提起诉讼的前置条件的规定,只要当事人之间存在民事纠纷,就可以直接提起民事诉讼

2、受案范围不同

民事诉讼的受案范围十分广泛,只要民事法律关系之间存在纠纷,即可提起民事诉讼。

提起民事诉讼,符合以下条件的,应予立案:(1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(2)有明确的被告;(3)有具体的诉讼请求和事实、理由;(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖

《行政诉讼法》第12条列举了行政诉讼案件的受理范围。行政诉讼的受案范围较民事诉讼更为有限。

三、民事诉讼法与行政诉讼法的主体、客体的不同

1、主体不同

在主体方面,民事诉讼法的主体是相对不确定的,自然人、法人和组织根据其权利义务归属不同可成为民事诉讼中的被告与原告,同时这种原被告也可以由于反诉的存在而相互转换。而在行政诉讼法中原告与被告是确定的,原告只能是权利受到侵害的行政相对人,而被告只能是相应的行政主体。

2、行政诉讼的第三人与民事诉讼的第三人意义也不同。有两点区别:

(1)行政诉讼第三人排除了与诉讼结果有利害关系的人可以作为第三人参加诉讼的情况。

(2)行政诉讼第三人并不像民事诉讼第三人那样,可以与当事人一方或双方存在着实体法律关系。行政诉讼的第三人仅与作为被告的行政机关之间存在行政法律关系,与原告之间不存在行政法律关系。

因此,行政诉讼第三人参加诉讼,不能以本诉的原、被告为共同被告,也不是必然站在本诉的原、被告的其中一方。他参加诉讼的目的是为了维护自己的合法权益。行政诉讼第三人既不是有独立请求权的第三人,也不是无独立请求权的第三人,而是同提起诉讼的具体行政行为有利害关系,具有独立诉讼地位的诉讼参加人。

3、客体不同

在客体方面民事诉讼的客体是权利与义务,通常表现为一定的行为、智力成果和物等。

而行政诉讼的客体是行政主体的具体行政行为,在目前来看,以后还可能包括抽象行政行为。

四、民事诉讼法与行政诉讼法中诉讼权利的不同

在民事诉讼中由于主体的可变动性双方当事人都有起诉、反诉和撤诉的权利,在处分权上,民事诉讼的主体享有很强的自由性,这体现在起诉的不同阶段当事人都可以按照自由意愿变更或者调解自己的诉讼请求,这在民事诉讼法中的可调解也可体现。

在行政诉讼中由于主体的确定性,即只能是做出具体行政行为的行政主体因此起诉、撤诉的权利只存在与原告,同样被告也无反诉权。在处分方面被告也无权任意变更其之前所作的行政行为,同样,行政诉讼中不允许调解也是诉讼权利不同的体现。

五、民事诉讼法与行政诉讼法举证责任的不同

在民事诉讼法中举证责任归属于提出主张的当事人,即谁主张谁举证。当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。民事主体的地位都是平等的,因此在举证责任方面两方都应承担相同的义务。

而行政诉讼法中规定被告应付证明责任,被告对做出的具体行政行为负有举证责任,应当提供做出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。这种举证倒置主要是由于原被告客观地位与条件的不平等,但也存在例外,如在行政赔偿或者行政不作为的诉讼中,原告承担举证责任。

六、民事诉讼法与行政诉讼法起诉和审理期限的不同

1、诉讼时效

在民事诉讼中,当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间一般为三年。

而行政诉讼法关于行政诉讼的诉讼时效的规定是,申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼,复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼,法律另有规定的除外。《行政诉讼法》第三十九条还规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出,法律另有规定的除外”。

2、民事诉讼与行政诉讼的答辩期限也不相同。

民事案件的答辩期为十五日,而行政案件答辩期为十日。

3、民事案件和行政案件的审理期限也不同

民事诉讼法规定,一审的审理期限一般为六个月,二审的审理期限一般为三个月。

而行政诉讼法规定,一审的审理期限一般为三个月,二审的审理期限一般为二个月。

试述卫生行政复议与卫生行政诉讼的联系和区别

1.性质不同。行政复议与行政诉讼的处理机关是不同的,前者是行政机关,后者是人民法院,即司法机关。2.受案范围不同。行政复议范围大于行政诉讼范围。3.审查标准不同。行政复议与行政诉讼都以具体行政行为为审查对象,但其审查标准是不同的。4.审理方式和审理制度不同。行政复议一般实行书面复议制度,而行政诉讼一般不实行书面审理制度,当事人双方必须到庭,相互答辩。

《中华人民共和国民事诉讼法》第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼,适用本法的规定。

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

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