水库是不严禁个人承包的。国家并没有禁止水库承包，如果是灌溉发电性质的，那就可以用于水产养殖，但是如果是当地的水源地，那就是不允许被开发的。水库本属于公共设施，它是直接服务“三农”工程项目。它本身就享有被管理，使用及维护的权利。

《中华人民共和国渔业法》第十一条

国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定。

集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。