就业困难人员包括：1、持《就业失业登记证》的4050(男年满50周岁、女年满40周岁以上至法定退休年龄)且仍未实现再就业的人员2、残疾下岗失业人员3、低收入失业人员4、连续失业一年以上的城镇其他登记失业人员5、失地农民。

下文为您介绍的是青岛市如何申请认定为就业困难人员?

符合条件的就业困难人员，应持户口簿、《失业证》(《求职证》、《协保证》)及以下相关证明材料，向户口所在街道(乡镇)劳动保障服务中心或区(市)残疾人就业服务机构提出申请。其中，持《残疾人证》的人员，向户籍所在地区(市)残疾人就业服务机构提出申请，由区(市)残疾人就业服务机构认定，按规定纳入管理并提供相应的就业援助。

（1）城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员持《青岛市城乡双零就业援助卡》;

（2）抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员持离婚或丧偶证明;

（3）享受最低生活保障的失业人员持《低保证》;

（4）残疾失业人员持《残疾人证》;

（5）失地失业人员持乡镇政府出具的失地证明。

哪些人员应退出就业困难人员管理?

按照我市规定，就业困难人员资格实行注销制度。有下列情形之一的就业困难人员，由户口所在街道(乡镇)劳动保障服务中心或区(市)残疾人就业服务机构通过人力资源网络系统予以注销其就业困难人员资格：

（1）已实现就业的;

（2）经公共就业服务机构推荐介绍岗位3次以上，因本人原因不应聘造成继续失业的;

（3）连续3个月不到公共就业服务机构求职的;

（4）退休、退职、死亡或户口迁出等。