集中是采购的方式，而招标是采购的手段，因此集中采购可以通过招标来完成，而招标采购则可以是集中也可以是分散，招标是一项专业性较强，是技术、经济、法律手段的综合运用，既要有严格的程序、又要有特定的技巧，这就使具体承办人具备多方面的知识和技能。因此在政府采购中，通常又分为自行招标和委托专业机构进行公开招标。

招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。招标采购是政府采购最通用的方法之一。

集中采购是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。

对政府部门而言，集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷，通过集中招标，可以减少采购次数，降低采购成本；采购事务集中，透明度高，方便监督，降低监督成本；集中使用采购资金，可以获得规模效益，有利于实施国家有关政府采购的政策目标。

议标和招标的区别是什么

一、议标和招标的区别是什么

1、议标和招标的区别如下：

（1）范围不同。许多招标项目中，为了保证招标工作的公正性，招标文件要求投标文件按技术投标书和商务投标书分别编制，投标时分别包装；

（2）标书不同。投标文件分为技术部分和商务部分，可以分别称之为技术投标书和商务投标书，简称技术标和商务标；

（3）评审不同。评标进行时，可以将对技术投标书和商务投标书的评审分别进行，也称技术标的评标和商务标的评标。

2、法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十二条

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

二、招标公司需要什么资质

1、股东符合法定人数；有限责任公司由五十个以下股东出资设立。也可以设立一人有限公司；

2、股东出资达到法定资本最低限额；

3、股东共同制定公司章程；

4、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；

5、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

《中华人民共和国政府采购法》第七条政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。

属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。