根据相关法律规定，房地产开发企业若未取得全部五种证书便无法进行商品住宅的预先出售与销售事宜，此举仅仅被视为违规操作，然而，倘若房地产开发企业在尚未取得所有五种证书的前提下擅自进行销售活动，那么该等行为将构成严重违法，届时，房地产管理部门及工商行政管理局将有权利采取相应措施强制制止并禁止此类行为。

《城乡规划法》第四十条

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证