1、为实施犯罪准备犯罪工具的行为。2、其他为实施犯罪制造条件的行为。主要有：为实施犯罪事先调查犯罪场所、时机和被害人行踪；准备实施犯罪的手段；排除实施犯罪的障碍；追踪被害人、守候被害人的到来或者进行其他接近被害人、接近犯罪对象物品的行为；出发前往犯罪场所或者诱骗被害人赶赴预定犯罪地点；勾引、集结共同犯罪人，进行犯罪预谋；拟定实施犯罪和犯罪后逃避侦查的计划等。

预备犯是否也是犯罪行为

犯罪预备，是为了实施犯罪，准备工具、制造条件，但由于行为人意志以外的原因未能着手实行犯罪的形态。构成犯罪预备必须具备以下条件：

1、犯罪分子主观上具有某种犯罪的目的；

2、犯罪分子为实施某种犯罪而进行了准备工具、制造条件的犯罪预备行为；

3、犯罪预备行为由于犯罪分子意志以外的原因被阻止在犯罪预备阶段的某一点上。

《中华人民共和国刑法》第二十二条为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。