藁城市、新乐市、鹿泉市、正定县、井陉县、元氏县、高邑县、赞皇县、桥东区、桥西区、新华区人民政府,市政府各部门:
现将《石家庄市铁路建设工程征地拆迁实施方案》印发给你们,望结合实际,认真贯彻执行。
二八年十二月二日
石家庄市铁路建设工程征地拆迁实施方案
石家庄市铁路建设工程是国家“十一五”期间铁路建设的重点工程,是省会城市建设“三年大变样”的重要内容。为确保我市铁路建设工程顺利实施,根据铁道部和省委、省政府指示精神及市委、市政府的工作部署,制订本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以保障国家铁路建设、统筹城市建设发展和维护国家、集体、群众利益为目标,按照“统一组织、辖区负责、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间,集中力量,展开会战,强力推动,确保按期高质完成征地拆迁任务,为铁路建设和省会发展奠定坚实的基础、创造良好的环境。
二、工作任务及完成时限
(一)京石客运专线:市域内全长64.5公里,需征地6477亩、拆迁59万平方米。涉及新乐市、藁城市、正定县和桥东区。其中:
新乐市至滹沱河段(征地已完成):2008年12月10日前完成全部拆迁任务。
滹沱河至入地口段:2008年12月10日前,各辖区政府将控制性工程用地交付铁路建设单位;2009年3月31日前完成全部征地拆迁任务。
市区隧道段:2009年3月31日前,完成和平路以北征地拆迁任务。2009年8月31前,完成和平路以南征地拆迁任务。
(二)石太直通线:市域内全长28.7公里,需征地900亩、拆迁5万平方米。涉及井陉县、鹿泉市和桥西区。
2008年12月20日前,各辖区政府将控制性工程用地交付铁路建设单位;2008年12月31日前,完成全线征地拆迁任务。
(三)货运系统外迁及新编组站工程:市域内全长45公里,需征地6400亩、拆迁41万平方米。涉及正定县、桥东区、桥西区、新华区和鹿泉市。
2009年3月31前,各辖区政府将控制性工程用地交付铁路建设单位;其它地段征地拆迁,待工程初设批复后,根据市铁路建设工程指挥部办公室下达征地拆迁任务通知要求实施征地拆迁。
(四)石武客运专线:市域内全长47公里,需征地2527亩、拆迁12万平方米。涉及桥西区、鹿泉市、元氏县、赞皇县和高邑县。
2008年12月底前,各辖区政府将控制性工程用地交付铁路建设单位;2009年1月20日前,将有拆迁任务以外的其它用地交付铁路建设单位;2009年2月28日前,完成全部征地拆迁任务。
三、组织实施方式
市铁路建设工程指挥部办公室根据铁路建设工程进度要求,制定详细的征地拆迁计划,以征地拆迁任务通知书的形式,向有关县(市)、区下达征地拆迁任务,并根据征地拆迁进度及时拨付征地拆迁补偿资金。
有关县(市)、区接收征地拆迁任务通知后,要立即按照任务书要求的位置、面积和时限组织实施征地拆迁工作,按时间要求完成征迁工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。本次征地拆迁工作,实行指挥部领导,项目法人委托县(市)、区政府实施的管理体制。铁路工程涉及的各县(市)、区政府为征地拆迁的责任主体,对本辖区内征地拆迁工作负总责。市铁路建设工程指挥部办公室要切实履行职责,坚持“满负荷、高效率、快节奏、求实效”的要求,加强指挥调度和协调督导,全力推动各项工作落到实处。各县(市)、区主要领导要亲自挂帅,主管领导要亲历亲为,认真组织,周密安排。要采取领导干部包村、包户的办法,分解任务,责任到人,有计划、有步骤地组织征地、拆迁和安置,确保在规定时限内完成各自的征迁任务。市有关部门要全力做好服务保障和指导监督工作,坚持特事特办、急事急办,积极为铁路建设征地拆迁创造良好的条件。
(二)实行协调调度制度。市铁路建设工程指挥部要定期召开专题会,听取征地拆迁汇报,研究解决征地拆迁工作中存在的重大问题。市铁路建设工程指挥部办公室要每周召开联席会,加强与铁路部门和各县(市)、区的信息沟通,及时协调解决工程建设过程中遇到的具体问题,督办有关县(市)、区的征地拆迁工作并及时向市政府汇报。要实行日报告制度,各县(市)、区铁路征地拆迁工作机构要每日向市铁路建设工程指挥部办公室报告当日征地拆迁工作进展情况,市铁路建设工程指挥部办公室要及时审核、登记、备案,并及时以简报形式通报各县(市)、区和有关部门。
遵义市人民政府办公室关于印发茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案的通知
遵义县、仁怀市人民政府,市人民政府有关工作部门:
《茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案》已经市人民政府政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
附:《茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案》
二六年十二月二十日
茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案
为认真做好茅台高速公路建设工程的征地拆迁补偿工作,确保工程顺利实施,根据有关法律法规和省政府批准的《茅台高速公路征地拆迁补偿安置方案》,结合我市实际,特制定本工作方案:
一、筹备工作
(一)组建征地拆迁工作机构。
遵义市人民政府成立茅台高速公路建设工程协调指挥部,协调指挥部下设办公室,由相关单位明确具体人员办理日常事务。遵义县、仁怀市人民政府分别成立茅台高速公路建设工程协调服务领导小组,领导小组下设指挥部,成员由相关单位及沿途乡镇政府人员组成,负责具体日常事务。
(二)市、两县(市)征地拆迁指挥部应根据上级要求,结合实际,编制出征地拆迁工作计划,内容包括范围、方法、时间、步骤、经费、人员等。
(三)购置征地、拆迁室内(外)工作所需用品和用具。
(四)制定征地、拆迁所需调查表册,并搜集所需资料、图件。
(五)做好宣传动员工作。发布、张贴征地拆迁通告,印发宣传提纲;制作、悬挂、张贴各种标语;以会代训召开各种会议,广泛进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
(六)对征地、拆迁人员进行业务培训。通过培训,明确工作任务和职责,统一调查内容、标准、方法、程序,使工作人员掌握调查方法和要领,确保征地拆迁工作的质量和进度。
二、认真执行“两公告一登记”制度,切实做好征地拆迁的听证工作
(一)经批准实施的征地拆迁补偿标准和征地拆迁登记表要在被征地乡(镇)村组进行张榜公告。
(二)张榜公布期间,县(市)征拆办应安排人员接待群众咨询,解答群众提出的问题。
(三)征地拆迁补偿款兑现应统一采用三联单出票据,并封闭运行,保证农户提款方便安全。
(四)按国家关于征地拆迁听证规定的要求,做好征地拆迁的听证工作。
三、勘丈登记
(一)勘丈登记的准备工作。
1、组建征地拆迁勘丈队伍。勘丈队伍由建设单位、国土、林业、房管等部门具备资质人员以及相关乡(镇)村组干部组成。现场勘丈时,各方人员务必到齐后方可进行勘丈,勘丈完毕后,当场由各方参加勘丈人员签字认可。
2、准备勘丈工作表册、图件及用品。
3、核定权属。弄清土地权属界线及附属物权属,并在征地图上标注。根据《公路用地图》、《乡镇土地利用总体规划图》、《乡镇土地利用现状图》和林业发展规划资料确定勘丈登记的地类。根据土地使用证、土地承包证、林权证、山林证、自留地(山)证等依法确认土地权属及附属物权属和使用权人。若有权属争议的,现场能调解处理的在现场处理,现场不能处理的,作好现场勘丈记录,由县(市)级人民政府及时处理,不得影响工作进度。
(二)土地勘丈登记。
1、实地丈量。坚持实事求是原则,严格按地块原貌进行丈量,做到公平、公正,丈量数据清楚、准确。丈量结果要达到“权属合法、界线清楚、面积准确”的要求。
2、耕地中的青苗统一按面积实行一次性补偿,不允许再种植作物。
3、土地勘丈登记表由县征拆办统一填写,填写时必须按规定要求认真做到细致、规范、清楚、无遗漏,然后汇总呈报,归档备查,并输入微机。
4、耕地勘丈有关问题的处理。
(1)若公路用地已占去耕地的大部分,余下的边角小块属死角地带无法耕种的,经建设单位与国土部门现场认定同意后,方可丈量登记补偿。
(2)稻田、旱(菜)地田(土)埂宽度超过一米的,按一米计算为稻田、旱(菜)地面积;宽度不足一米的田(土)埂按实际宽度计算为稻田、旱(菜)地面积。
(3)耕地中的机耕道、农村道路、农田水利沟渠和宽度超过一米部分的田(土)埂等不能丈量为耕地面积,应归类为其他农用地进行勘丈统计。
(4)土地勘丈登记复核
土地勘丈登记结束后,征地部门须对勘丈登记进行复查核实,确保勘丈登记准确无误。同时,业主与市征拆工作机构对勘丈登记进行实地抽查核实,合格率达不到100%的,要重新勘丈登记。
(三)房屋勘丈登记和拆迁。
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