近日,广州市人大公布了今年的重点监督计划。会上,还公布了去年底“网络立法听证会”的结果,九成网友赞成医保缴费年限延至15年。
财政支出绩效与下年预算挂钩
广州市人大财经委员会副主任委员称,今年人大对政府“钱袋子”的监督,除往年惯例的预算执行、决算报告、审计报告,还包括审议2012年市本级财政支出绩效情况。
近几年,广州市人大一直对政府资金的“执行率”非常关注。去年人大常委会议上曾爆出“亿元重症救助资金竟一分钱没花出去”的新闻,后来市民政局许诺日后将每季度公布该资金使用明细。
“但是我们认为对于财政支出的监督,仅仅关注执行率是不够的,”广州市人大财经委员会副主任委员说,“还有很重要的一点就是要对这个预算的绩效,就是这个钱怎么花,用到哪里去,是不是花得其所,产生应有的效益。所以我们就提出今年重点关注绩效评价。”
今年未安排网络听证明年会有
去年底,广州市人大在全国首开先河,在互联网上进行了为期一周的“网络立法听证会”,议题是新医保条例。市人大常委会法制工委主任称,此次网络立法听证会创造了多个“历史之最”,其中网友点击量达到1200多万,6000多网友参与投票和评论,收集意见919条。
据了解,关于是否强制全民参保、缴费年限是否延长等议题受到了广泛关注。其中,对于全民参保的议题,听证会的18名陈述人中有9人赞成,8人反对,1人中立;而参加投票的5400多名网友中,赞成的网友更是达到了3100多人,支持率达59%,反对的网友占32%,中立的约为9%。而对备受关注的缴费年限是否延长至15年的议题,13名陈述人表示赞成,占比达72%,反对的有3位,中立的为2位;参加投票的网友为5454人次,赞成的达5000多人次,占比93%,反对的则为6。5%,中立为0。5%。
“网络听证决不走过场、搞形式,而是将一做到底”,市人大常委会法制工委主任表示,根据听证的结果,医保条例的二次修改稿已经确定将医保年限延长至15年。
市人大常委会法制工委主任说,网络听证适用于与市民切身利益相关的议题。按照人大今年的立法计划,暂时未有特别适合的立法项目。而明年会进行城乡规划条例、公园管理条例等立法项目,都会考虑网络听证,“以后网络听证将成为主要方式。”
将加强监督重大项目施工安全
2010年,广州市出台政策,重大事项需经人大讨论决定。2013年,广州市人大需讨论决定的重大事项就包括“深隧排水系统工程建设”。
人大是否会对此加强监督?市人大常委会城建工委副主任表示,深隧排水系统的可行性研究与环评正在进行中,人大将组织代表实地考察项目的必要性、可行性、经济指标、安全度等,还将审议政府对此的专题报告。
人大常委会将及时对重大事故进行了解,并要求政府提交相关报告。
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