地下钱庄构成非法经营罪，犯罪分子设立经营地下钱庄的，属于未经国家相关主管部门的批准擅自从事证券交易、期货交易、保险业务或者是资金结算业务的行为，违反了国家规定，严重扰乱了市场秩序。

一、非法经营罪的构成要件如下：

1、侵犯的客体是社会市场秩序；

2、主观方面由故意构成，并且具有谋取非法利润的目的；

3、客观方面表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许可证等行为；

4、主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。

二、非法经营罪的立案标准如下：

1、个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上；

2、单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上；

3、虽未达到上述数额标准，但两年内因同种非法经营行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为；

4、其他情节严重的情形。

总之，根据我国相关法律规定，犯罪分子设立经营地下钱庄的，属于未经国家相关主管部门的批准擅自从事证券交易、期货交易、保险业务或者是资金结算业务的行为，将构成非法经营罪，依法判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

地下钱庄的优势

相比国有金融组织，一是具有搜集客户信息的积极性。国有金融组织用来支持民营经济的贷款，是被作为任务来强制执行的，其积极性可想而知。而且，中小企业信息相对分散，风险不容易控制，单笔贷款金额又小，如果把钱贷给大企业，一笔交易的金额可能是几个中小企业加起来都达不到的。你说国有银行更愿意把钱贷给谁呢“地下钱庄”却是要依靠客户吃饭的，必然有激励主动寻找客户。二是搜寻信息的费用比较低。“地下钱庄”由于非法性质，交易无法大范围的扩展，这正好减少了其获得客户信息的成本。

《刑法》第二百二十五条规定：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。