索赔成立的前提条件。索赔的成立，要同时具备以下三个前提条件：

(1)承包人根据合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告；

(2)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；

(3)造成费用增加或工期损失的原因，根据合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

构成施工项目索赔条件的事件。索赔事件又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。在工程实施过程中，要不断地跟踪、监督索赔事件，就可以不断地发现索赔机会。一般承包商可以提起索赔的事件有：

(1)发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；

(2)发包人延误支付期限造成承包人的损失；

(3)发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；

(4)对于合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；

(5)因为监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；

(6)因工程变更(含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成的时间、费用损失；

(7)非承包人的原因导致工程暂时停工；

(8)物价上涨，法规变化及其他。