①集体土地所有权得不到保障，导致土地产权关系混乱。集体土地所有权属于村级集体经济组织，农民只有土地使用权。只有村民自治组织和村民代表大会有权处分，任何个人都无权处分。由于集体土地所有权属于村级集体经济组织，土地处置收益应当按照所有权合理分配。作为私人交易的结果，个人利益、集体利益和国有资产都将受益。

③新一轮违法用地的形成，原来，国家鼓励集体土地流转，主要是为了方便群众，鼓励农民充分盘活存量土地，合理利用闲置宅基地，而农民盲目认为土地流转就是随意流转土地，导致土地非法交易。（4）集体土地无序流转不利于土地利用总体规划的实施，也不利于农村建设规划的实施，也给未来新农村建设造成诸多障碍。农村集体土地流转的对策建议：管理的目的是规范，规范的基础是法律法规。《土地管理法》第六十三条明确规定：“农民集体所有的土地使用权不得转让、转让、出租用于非农建设。”。因此，在集体土地流转中必须注意以下几个问题。

一是严格把好集体土地流转关，严格执行“一户一基地”制度。宅基地转让，出让方必须符合条件，方可申请土地。土地用途仅为住宅用地，外流方必须确保今后不再申请土地。二是集体土地流转要阳光化。土地出让双方必须撰写出让申请书，签订出让合同，经村代表大会同意，报国土部门批准，并办理土地使用权证后，方可进行出让。三是建立集体土地使用权流转管理秩序，形成规范的申请、审批、登记、发证制度，向国土部门办理土地使用权证的许可审批手续。四是加强执法检查，严厉查处和打击不规范转让集体土地使用权和非法转让土地使用权的行为。