计划生育与户籍脱钩的政策是什么？计划生育政策与户籍脱钩。其主要功能是解决黑户的户籍登记问题，保障中国公民的户籍登记基本权利。《中华人民共和国户籍条例》第三条户籍由各级公安机关主管。

有公安派出所的城镇，公安派出所管辖为户口管辖；没有公安派出所的乡镇，乡镇管辖为户口管辖。乡镇人民委员会和公安派出所是户籍机关。

居住在机关、团体、学校、企事业单位和公共宿舍的，由各单位派专人协助户籍管理机关办理户籍；单独居住的，户口登记机关直接办理户口。

居住在军队机关和军队宿舍的非现役军人的户籍，各单位应当指定专人协助户籍登记机关办理登记。