《指导意见》充分尊重企业自主权和自治权，明确了企业申请简易注销登记应当符合的基本条件。符合条件的企业可以自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。这些条件包括领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结。适用的企业类型包括有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，其他企业类型不包括在内。

哪些情况下适用企业简易注销登记？

《指导意见》列明了不适用简易注销的8种情形，企业在申请简易注销前应当对是否存在这8种情形进行确认，并由全体投资人签署承诺书，郑重承诺不存在这8种情形；如果企业承诺不实，则构成违法失信，全体投资人承担相应的法律后果和责任，并接受相关行政执法部门的约束和联合惩戒。登记机关对申请企业是否存在除外情形进行形式审查。

需要说明的是，对于曾经被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的企业，如在向工商登记机关提出申请时已经被依法移出，登记机关可以依照《指导意见》为其办理简易注销登记。