一、重大环境污染事故罪若干问题探讨

重大环境事故污染罪，是指违反国家规定向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置明有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。根据《刑法修正案八》，该罪已改名为环境污染罪。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第60条的规定,违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之一，应予立案追诉：

(一)致使公私财产损失三十万元以上的;

(二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;

(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;

(四)致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的;

(五)致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的;

(六)其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。

本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”，包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。

《刑法》第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金：

(一)在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的;

(二)向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的;

(三)致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;

(四)致使多人重伤、严重疾病，或者致人严重残疾、死亡的。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

二、环境污染赔偿标准是怎样的

对当事人提出的损害赔偿，笔者认为可以从以下几方面予以考虑：

（一）人身损害赔偿。

由于环境污染造成人身伤害的，赔偿的范围包括：

1、医疗费(包括继续治疗费);

2、误工费;

3、护理费;

4、交通费;

5、住宿费;

6、住院伙食补助费;

7、营养费;

8、残疾赔偿金;

9、被扶养人生活费;

10、残疾辅助器具费;

11、死亡赔偿金和丧葬费。

（二）财产损害赔偿。

环境污染造成的损害赔偿包括三方面：

1、直接经济损失，是指由于环境污染直接造成设施的破坏、产量或质量下降所引起的损失,该损失一般是可以用市场价格来计算的。

2、间接经济损失，是指环境污染侵害受害人所有的财物，致使受害人在一定范围内的未来财产利益的损失。

3、恢复到损害前状态所需要的费用。

对于上述三种损失，举一个水污染的例子说明：甲工厂排水污染了乙承包的鱼塘，造成鱼死亡，其中死亡鱼的价值即是直接经济损失;因为鱼尚未到捕获的季节，还可以继续长大，则长大以后的可以多收入的部分是乙的预期收入，该预期收入是间接经济损失;因为鱼塘被污染，将鱼塘恢复到污染以前需要花费一定的费用，该费用即是上述的第三项损失。

（三）精神损害赔偿。

由于环境污染造成人身伤害的，受害人或死者的其近亲属依照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条的规定，可以提出精神损害赔偿。

三、环境污染罪的量刑标准

污染环境罪量刑标准是根据《刑法》规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物；

有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《刑法》第三百三十九条规定，致使公私财产损失三十万元以上，或者具有本解释第一条第十项至第十七项规定情形之一的；

应当认定为致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康或者致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果。

无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。