按法律严格来说，工兵铲不算管制刀具，是劳动工具。不过在一些特定场合是禁止携带的，比如人员密集的会场，公共交通工具等。管制刀具，根据《管制刀具认定标准》是指匕首、三棱刀、弹簧刀(跳刀)及其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。根据公安部《对部分刀具实行管制的暂行规定》第2条至第7条的规定，管制刀具的佩带范围和生产、购销均有法定手续。

一、聚众持械劫狱罪的构成要件

本罪在客观方面表现为。所谓聚众，是指聚集、纠合3人以上。所谓持械，是指携带、持有、使用枪支、管制刀具以及其他具有较大杀伤力、破坏力的器械，包括各种枪支、弹药，如军用枪支、民用枪支及其他非法制造的各种具有杀伤力的枪支、弹药；管制刀具，如匕首、刮刀、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀以及类似的单刃刀、双刃刀、三棱尖刀等；其他器械，如木棒、铁棍、菜刀、斧头、炸药等。

所谓劫狱，是指采用暴力或者其他方法劫夺狱中在押的罪犯。具体方式多种多样，如采用聚众持械冲进监狱，杀伤、杀害监管人员，砸毁、破坏监狱设施、抢夺、抢劫枪支、弹药、交通工具，绑架人质进行威胁，药物麻醉监管人员等方法劫夺在押罪犯；或者声东击西，采用暴力调离监管人员，以便于狱中人员逃跑；等等。

至于劫狱中的狱，往这里应作广义理解，泛指一切关押、羁押、监管罪犯的场所。其不仅包括监狱、未成年犯管教所、劳动改造队、拘役所、看守所等羁押场所，而且也包括押解罪犯的途中，对罪犯进行审判的审判场所，以及对罪犯执行死刑的刑场，罪犯参观、学习、劳动、医治的场所等等。

二、携带管制刀具有什么处罚

1、二〇〇七年一月，为切实加强管制刀具治安管理，制定了《管制刀具认定标准》，对管制刀

具认定标准进行了规定。

2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条：非法携带管制刀具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下的罚款；情节较轻的处警告或者二百元以下罚款。非法携带管制刀

具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。构成犯罪的追究刑事责任。