失职罪属于滥用职权的范围。

除国家机关工作人员以外，在行使国家权力时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪，应依照刑法关于渎职罪的规定，追究刑事责任的还包括下列人员：

1、在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。虽然法律授权行使国家行政管理职权的主体由过去的国家机关变为现在的非国家机关的组织，但从权力的性质和权限上看，仍属于国家行政管理职权的一部分，与过去由中国人民银行行使的职权和权限是一样的。根据法律、法规授权行使国家行政管理权的组织中从事公务的人员的权力与过去该权力由国家机关行使时国家机关工作人员的权力是相同的，如这部分人员滥用职权构成犯罪的应以犯该罪追究其刑事责任。

2、在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。实践中，一些国家行政机关将部分行政管理职权进行了授权委托，如卫生行政部门委托卫生防疫站向食品卫生经营企业和食品生产经营人员发放卫生许可证或者对违反食品卫生管理的行为进行处罚。接受委托的卫生防疫站方可以委托的卫生行政机关名义进行行政管理。显然这类组织中行使行政管理职权的人员与委托机关中行使卫生行政管理的职权是一致的。故这部分人员滥用职权，情节严重时，应以滥用职权罪追究其刑事责任。

3、未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员。这类人员虽未列入国家机关正式在编人员，但由于聘用、借调等关系而在国家机关中行使职权的人员，其行使的权力与在该国家机关正是在编人员的职权是相同的。