在只能确定嫌疑人，但是没有直接证据证明嫌疑人犯了盗窃罪的时候，就要报警，公安机关会对犯罪嫌疑人进行审查等一些列侦查，寻找到证据后才能立案。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款规定：对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条规定：在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：

(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决;

(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;

(三)证据不足,不能认定被告人有罪的,应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

刑事案件证据不足的，如在审查起诉阶段，检察院作出不起诉的决定;如在审判阶段，法院作无罪判决。