一、农村土地互换纠纷缺乏书面合同应如何处理

1.与对方协商；

2.请求人民政府调解；

3.调解不成的携带其他证据材料向法院起诉。

《土地管理法》第十四条

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

二、农村土地互换是否违法

土地互换是不违法的，但是双方需要签订民事合同。

土地互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。承包地互换在农村普遍存在，是一种小规模的土地承包经营权流转方式。

三、农村土地互换协议有效的条件

农村土地互换协议有效的条件是：

1.行为人具有相应的民事行为能力；

2.意思表示真实；

3.不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

《民法典》第一百四十三条

具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）：第二章　房地产开发用地 第一节　土地使用权出让　　第十四条　土地使用权出让最高年限由国务院规定。