地方政府通常以极低的补偿价收回部分城市居民原居住地的使用权，或征收农民的土地，然后以市场价出让给用地的企业，以此获得市场与补偿价之间的差额。这些行为严重损害了老百姓的利益，甚至诱发了诸多社会问题。

（一）要出于公共利益的需要。

1、公共利益是不确定多数人的利益。国防设备、水利事业、交通事业、公共卫生等是公共利益的典型。梁慧星：公共道路交通、公共卫生、灾害防治、科学及文化教育事业、环境保护、文物古迹风景名胜区的保护、公共水源及引水排水用地区域的保护、森林保护事业、以及法律规定的其他公共利益。征收不得用于商业目的。国家利益不得等于公共利益，是相对于私人利益而言的。国家既有公共利益，也有商业利益，不能把国家权力的行使都认为是社会公共利益。

2、要按照法律规定的权限程序进行禁止违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。《土地管理法》程序是制约国家征收权的重要手段。在征收时，国家必须严格按照法律规定的程序，依次进行。

3、要足额支付征收补偿费等费用。

在农村土地征收中，涉及到哪些需要签字的文件

1、征询意见表

该表的目的是寻求被征地农民的意见，并要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。无异议后农民可以在该表格上签字。

2、土地登记调查表

该表是当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查结果的展示。该表是要求拆迁补偿的依据，误登、少登的可以不签字。

3、拆迁补偿安置方案

对于该协议，不满意的千万不要签字。