12月16日下午，北风呼啸，走进淄博市福利院儿童院大楼，一股暖风迎面扑来，耳边是孩子们玩耍的笑声，让人顿时觉得从寒冬迈入了暖春。目前，我们院集中养育的孤儿有213名，绝大部分是因为患有残疾被狠心的家人遗弃，残疾儿童所占比例高达95.5%。淄博市福利院儿童院院长朱喜荣告诉记者，在这个2010年刚刚投入使用的淄博市政府民心工程里，配有最先进的养护中心、康复中心、教育中心等，本着给孩子家、健康和希望的服务理念，着力促进在院儿童的身心健康和人格健全，为其全面发展、回归家庭和社会创造条件。

尽管如此，朱喜荣觉得为了满足孤残儿童的情感需求，最好的办法就是进入家庭，得到一对一的照顾和康复，最大限度地回归家庭、走向健康、融入社会。

其实，早在1995年，淄博市就出现了第一个社会散居寄养家庭。当时是一名1岁多的孩子，寄养在淄川一对夫妇家。截至目前，城市散居寄养的孤残儿共有10名。

寄养基地，是近几年才在全国各地陆续发展起来的。淄博市目前的爱心寄养基地，本报曾积极参与了其创建工作。

原来，青岛市有山东省最早家庭寄养福利院孤儿的村———胶州张应镇东张应村。获悉这一线索后，2008年3月11日，本报记者孙长良与淄博市社会福利院的领导一起前去考察。随后，他们又先后到济南等地进行了考察。借鉴青岛和济南等地的寄养经验，随后开始在淄博市范围内考察建立爱心寄养基地。

2008年9月10日，由鲁中晨报与淄博市社会福利院共同创建的淄博市孤残儿童爱心寄养基地正式在淄博市桓台县果里镇凤鸣村落成，首批10名身体残缺的孤儿，从此进入爱心基地这个温暖幸福的家。据了解，当时这也是国内首家由媒体参与建立的孤残儿寄养爱心基地。

慎重对寄养家庭的选择要实地考察

经过慎重挑选，爱心寄养基地最后选择了落户桓台县果里镇凤鸣村。在淄博市福利院儿童院办公室工作的王珊珊说，主要是因为这个村离福利院较近，方便工作人员随时了解孩子的情况，还有就是村里配套设施相对较好，教育、医疗、活动等设施都不错。

为什么不选择城市社区呢?面对记者的疑问，朱喜荣表示，城市虽然生活条件相对农村优越些，但城市居民大多是双职工家庭，因此照料孤残儿童有诸多不便，而农村家庭大多在家务农，时间比较松散、自由。尽管寄养基地在农村，但是福利院对寄养家庭的选择却是极为严格的。选择了凤鸣村后，我们又对寄养家庭的住房面积、家庭收入、主要照料人的情况一一进行了实地考察，选取了有爱心、条件好且自愿的家庭，并进行基本培训后才确立为寄养点，为的就是最大限度地为孩子提供最好的生活保障。王珊珊说，他们还对这些寄养家庭的主要照料人进行了体检，主要看有没有传染性的疾病等。

朱喜荣介绍，现在在该寄养基地生活的孤残儿有8人，年龄在7周岁至11周岁之间。其中，6名孩子是肢体残疾，脑部没有问题。此外，2名无法进入普通学校的寄养儿童，在福利院康教中心接受康教训练，认知能力已经有了很大的提升。

未来明年将推行模拟家庭试点

与《暂行办法》相比，新修订的《办法》更加突出人性化、专业化、规范化。朱喜荣在接受采访时谈到，为了让适合寄养的儿童回归到具有稳定、健全功能的家庭，如适合寄养的儿童、适合寄养儿童的家庭、每个家庭寄养儿童的人数、寄养残疾儿童的社区环境以及寄养儿童参与等，《办法》进行了明确规定，这些都很好。

不过，《办法》提出，对具有社会工作、医疗康复、心理健康、文化教育等专业知识的家庭和自愿无偿奉献爱心的家庭，在同等条件下优先考虑安排寄养儿童，朱喜荣认为这些执行起来有难度。朱喜荣认为，这些人都有自己的工作，没有时间来照料孩子，招募这样的家庭是非常困难的。这些条件我们肯定要考虑，但在专业的评估中，寄养家庭中的父母对孩子的爱心，对孤残儿的养育能力和经验等应该更重要。

据了解，为了保障家庭寄养孤残儿童生活质量，淄博市每月都为寄养家庭发放500元-720元寄养费，用于孤残儿童在寄养家庭的日常开支。同时，在端午节、中秋节等传统节日，福利院还往寄养家庭发放生活物资慰问寄养家庭等。与收养不同，寄养儿童监护权为福利院，寄养合同也是有期限的，一旦合同到期或寄养儿童被依法收养，或有上学、就医、成年等其他特殊原因，家庭寄养关系则随之被解除。朱喜荣说，另外如果寄养家庭发生因病致贫或其他意外，孩子学习、康复计划将面临中断，很难得到持续，这也是目前家庭寄养迫切需要解决的一个问题。

为此，朱喜荣认为寄养家庭对于孩子只是过渡，我们遵循以国内收养为主、国外收养为辅的原则,实现永久安置，帮助孤残儿回归家庭和社会。但国内家庭对残疾儿童的包容度不及国外家庭，所以，涉外送养成了残疾儿童永久安置的有效途径。目前，淄博签订涉外送养的国家有美国、荷兰、意大利等。

据了解，淄博市福利院明年将开始推行模拟家庭试点，推动家庭寄养工作不断发展。实践证明家庭寄养是有利于孤残儿童成长的养育模式，福利院将在总结现有经验的基础上，进一步规范管理，强化服务，开展模拟家庭试点工作，让更多重残孤儿也能享受家庭呵护。