合同不能履行的情形属于违约行为，当事人一方因第三人的原因造成违约的，违约方应当依法向对方承担违约责任。如果合同中约定了因第三人导致合同不能履行，按照合同约定处理，如果合同中没有约定，按照相关法律法规处理。

防疫局不能履行合同吗

疫情导致合同不能履行属于不可抗力。本次新型冠状病毒肺炎作为一种突发性的异常事件，一种全国范围内爆发的疫情，且从其爆发至今，尚未确定确切的传染源，亦无绝对有效方法阻止其传播及治愈患者，是人类无法预见、不能避免、不能克服的客观情况。

《中华人民共和国民法典》第五百九十三条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当依法向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定处理。