公租房制度的核心内涵在于，除租户本身外，亦可允许其直系亲属如父母或子女等一同入住。

所谓公租房，即指由官方予以政策扶持，严格规范各自的建造标准及相关金额，以面向达到特定条件的城镇中低阶层收入群体，包括住房困顿家庭、新毕业且未购置房产的工作者以及在城市中稳定就业的流动劳动力，提供租赁服务的一种保障性质的住宅。

《公共租赁住房管理办法》第二十七条

承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（二）改变所承租公共租赁住房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。