1、原告是符合行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织；

2、有明确的被告；

3、有具体的诉讼请求和事实根据；

4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条：提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

一、行政诉讼中，受案范围与受理范围之间的区别

行政诉讼受案范围，是指行政诉讼法规定的人民法院可以受理的行政案件的范围，主要是解决人民法院对行政机关的哪些行为拥有司法审查权力。

行政案件受理，是指人民法院对于行政相对人的起诉，经审查后认为符合起诉条件而决定予以立案的一种诉讼行为。

一是，人民法院受理的行政案件，既包括行政诉讼案件，也包括非诉行政执行案件；而行政诉讼的受案范围，专指的是行政诉讼案件的范围，并不包括非诉行政执行案件。

二是，受案范围是一种实体上的规定，而受理则是人民法院对于符合行政诉讼法规定的起诉条件的，必须予以受理，是一种程序上的规定。

三是，行政诉讼受案范围，是行政诉讼法对于行政相对人可以起诉的行政案件的范围，也是人民法院可以受理的案件的范围，具有双向性；而受理，则是人民法院针对起诉行为的诉讼行为，具有单向性和职权性的特点。

四是，受案范围主要规定在《行政诉讼法》第二章受案范围第十二条第一款；受理主规定《行政诉讼法》第二章受案范围第十二条第二款、第十三条及第六章起诉和受理第四十九条等条款中。《最高人民法院关于适用的解释》对受案范围、不予受理范围等均有规定。二者同时也存在着密切联系，行政诉讼受案范围是起诉条件中的重要内容。

五是，属于受案范围的，并不必然会被受理；受理了的，必然属于受案范围。