使用非法VPN“翻墙”是违法的，根据《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》计算机联网必需使用国家公用电信网提供的国际出入口信道，不得非法使用其他信道进行国际联网。违反规定的，给予警告，可以并处15000元以下罚款，没收违法所得。工业和信息化部《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》也明确表示未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境经营活动。

因此使用非法VPN是违法的。

一、无证办学能构成非法经营罪吗

无证办学能够构成非法经营罪。

非法经营罪是指违反国家规定，扰乱市场秩序的行为，具体包括未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的，未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的，其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

严重扰乱市场经济秩序的非法经营行为有：

1、非法买卖外汇；

2、非法经营出版物；

3、非法经营电信业务；

4、在生产、销售的饲料中添加盐酸克伦特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的物品；

5、擅自设立互联网上网服务营业场所（即网吧）或者擅自从事互联网上网服务经营活动；

6、非法经营彩票。

二、用梯子上外网犯法么?

用梯子上外网违法。计算机联网必需使用国家公用电信网提供的国际出入口信道，不得非法使用其他信道进行国际联网。违反规定的，给予警告，可以并处15000元以下罚款，没收违法所得。

《计算机信息网络国际互联网管理暂行办法》第六条

计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。

任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。

第十四条

违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。