不服拘留行政复议到需要到行政复议机关提出行政复议申请。对行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等，按照自愿、合法的原则，申请人和被申请人在行政复议机关作出行政复议决定以前可以达成和解，行政复议机关也可以调解。

申请人和被申请人自愿达成和解的，应当向税务行政机构提出书面和解协议。书面和解协议应包括以下内容：申请人、被申请人姓名、单位、住址；申请人申请行政复议的请求事实和理由；被申请人答复的事实和理由；和解内容；申请人、被申请人签字或者盖章；和解日期等。和解必须在法定的时间内进行。行政复议案件的审理期限是60日，特殊情况下可以延长30日。申请人和被申请人进行复议和解也应当在上述行政复议审理期限内达成和解协议，并向行政复议机关提交，超过期限则无法进行和解。调解由行政复议机关按照一定的程序进行，最后制作行政复议调解书，行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议，或者行政复议调解书不生效的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。

行政处分及其他人事处理决定。行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。

一、哪些是不能够申请行政复议的？

行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。

如劳动部门对劳动争议的调解；《环境保护法》第41条规定的对环境保护管理行政部门就环境污染损害赔偿所做出的处理决定不服，可提起民事诉讼，而不得提起行政诉讼或申请行政复议。

抽象行政行为。

抽象行政行为原则上不作为行政复议对象，但有例外，如行政复议法第7条的规定。