一、立法完善的条款：

在立法方面。我国对于民间贷款的行为是严格规范的，随着经济的不断发展，我国渐渐放宽对民间贷款的管制，如果签订的贷款合同有效，不存在非法集资行为，而且利息不超过银行的36％，民间贷款就是可行有效的。但对于企业和企业间互相的贷款，在我国是严格禁止的，认为其是不合法贷款，是无效的。

二、存在的问题：

1．中小型的企业往往存在着资金不足的情况，而银行贷款的条件对于中小型企业来讲较为严格，很多银行不愿意将钱借给中小型企业，这就使得民间贷款的比重在我国占比很大。如果严格管制民间贷款，会使得中小型企业发展缓慢，甚至部分中小型企业无法继续进行下去。2．民间贷款相对于银行等金融机构贷款来讲，更为自由，而且存在着一定的隐瞒性，这就使得监管管理极为不便，没法保障相关人员的权益，经济纠纷出现的频率也就变大了。3．一般而言，民间贷款的利率较高，伴随的风险也会变大，贷款人就存在着到期无法偿还贷款的情形，有些人就会选择逃避，也就是人们常说的跑路。4．一旦这种情况发生，就需要警方帮忙找到贷款人，寻找的过程中，可能期间较长，会造成一点的经济损失，而且找回贷款人，借款人也没办法当下立刻偿还贷款。5．而且有时贷款双方可能没有签订任何协议或者签订的协议因为某些原因并没有生效，这就又产生了经济纠纷。贷款人无法偿还时，还会出现暴力催债的情况。