要根据具体情况来决定是否属于违建。按照规定，建筑物和构筑物都需要报规划部门批准，入股幼儿园的围栏并没有报规划部门批准过，就属于违章建筑，除此之外，需要幼儿园的产权人向规划部门提交申请，然后规划部门进行现场勘查，如果牵涉到其他单位的，还需要向相关单位征求意见。

一、设置民办幼儿园应具备下述基本条件

（一）申请举办民办幼儿园的社会组织，应当具有法人资格。举办民办幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

（二）基本办学规模不低于100人。幼儿园办学条件达到《合肥市幼儿园等级标准》规定的二级幼儿园标准。

（三）有稳定可靠的经费来源，办学启动资金不少于20万（包括教学设施和教学仪器设备等），注册资金10万元以上，并提供有法律效力的资信证明。

二、民办幼儿园申报程序

（一）申请人向拟建幼儿园所在街道办事处（或镇政府）提出书面申请，提供相关资料，由街道办事处（或镇政府）对拟办幼儿园（班）进行办园基本条件初审，写出初审意见并盖章。

（二）申请人将签署初审意见后的书面申请和申报材料提交合肥区教委．申报材料包括：

1、申办报告，内容包括：举办者，培养目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与使用等；

2、举办者的姓名、住址或者名称、地址；

3、幼儿园资产的数额、来源、性质等及有效证明文件，并载明产权；

4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件；

5、民办幼儿园组织机构，拟任园长、主要行政负责人、专任教师、拟聘兼职教师名单及资格证明文件；

6、经验资机构出具的办园开办费用验资报告、办园经费的来源渠道证明文件；

7、民办幼儿园发展规划；

8、办园场地证明文件：包括土地使用、园舍使用有效证明文件，租凭园舍的须提供具有法律效力的租赁协议，且租期不少于5年。