(一)申诉人是与申诉事项有直接利害关系的当事人；

(二)有明确的被申诉人；

(三)有具体的申诉请求和事实根据；

(四)已经向被申诉人投诉且对其处理结果不满意或者其未在15日内答复。

申诉受理机构对有下列情形之一的申诉不予受理：

(一)属于收费争议的申诉，申诉事项发生时距提起申诉时超过五个月的，其他申诉，申诉事项发生时距提起申诉时超过二年的；

(二)申诉人与被申诉人已经达成和解协议并执行的；

(三)申诉受理机构已经受理或者处理的；

(四)人民法院、仲裁机构、消费者组织或者其他行政机关已经受理或者处理的；

(五)不符合规定的申诉条件的；

(六)国家法律、行政法规及部门规章另有规定的。