精神病人有违法行为，是不予行政处罚的，该规定是以精神病人行为时的无责任能力状态为依据的。无责任能力状态，是指精神病患者在发作时，正常的精神发生了紊乱现象，因而不能辨认或控制自己的行为。这是法律规定精神病人对自己的违法行为不负行政责任的理由。需要注意的是，是否属于精神病人，需经相关机构的认定。

一、行政不予处罚的法定程序

不予行政处罚的情节有：

(1)违法行为情节较轻，依法可以不予行政处罚。

(2)违法行为人不满14周岁。

(3)精神病人不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为。

(4)违法行为超过法律规定的行政处罚时效未被发现。

二、精神病人偷钱算违法吗

关于神经病人偷钱违不违法这个问题，需分三种情况分析。第一、完全无刑事责任能力的精神病人不负刑事责任刑法?第18条第1款规定：“精神病人在不能辨认或者控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确定的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候，由政府强制医疗。”第二、限制刑事责任能力的精神病人从轻或者减轻处罚刑法第18条第3款规定：“尚未完全丧失或者控制自己精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。”第三、完全有刑事责任能力的精神病人负刑事责任刑法第18条第2款规定：“间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。”间歇性精神病人在精神正常的时候，具有辨认或者控制自己行为力，因此，应当对自己的犯罪行为负刑事责任。

三、行政处罚需要立案吗？

行政处罚不是必须要立案,行政处罚立案的条件,一是发现违法行为;二是执法机关认为应当给予行政处罚。以下四种情形应不予行政处罚:1、不满14周岁的人有违法行为的不予行政处罚;3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚;4、受他人胁迫有违法行为的，或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的，主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻处罚。不予行政处罚的这几种情况就不需要立案。