具有通过工程教育专业评估（认证）的工程管理、工程造价专业大学本科学历或学位，从事工程造价业务工作满4年。

一、工程垫资的风险内容

1、选择可靠的合作方，对发包方进行全方位的资信调查。

（1）对于垫资项目，施工单位应对包发人的资信情况进行严格审查，包括项目的真实性、发包人的注册情况，项目资金的由来及到位情况，既往的业绩，履约能力以及社会信誉等各方面情况。

（2）在项目运作过程中，最好聘请专业律师担任项目法律顾问，对以上情况进行尽职调查。

2、仔细核算垫资额，把握垫资额度

施工单位应仔细核算垫资额，充分预测市场风险，预防材料涨价带来执资额的大幅度增加。

3、合同签订中，对合同条款要逐字逐句的斟酌，特别针对附加协议、尤其要慎重。在合同履行过程中，要加强合同履行管理，要严格按照合同约定办理签证。

4、争取得到建设单位的工程款支付保证。比如可以要求发包人提供银行保函、以土地使用权或者房产作为付款担保等。

5、一旦发生纠纷，发包人不按合同约定支付工程款，施工单位要及时报送施工结算资料，做好签收，证据收集，并在法定期限内主张建设工程价款优先受偿权。

6、积极主张工程垫资利息。

垫资并不建法，并且，垫资以约定为主。法院审理垫资纠纷时，对垫资条款一般作有效处理，因而，应对合同在垫资条款中约定利息。

二、工程发包方应具备什么合法资格

1、必须具有筹建许可证

登记主管机关对申请筹建登记的企业，在核准登记后核发《筹建许可证》。一般认为，未领取筹建许可证的，不具有签订建设工程合同的相应权利能力和行为能力。

2、必须办理了建设工程规划许可证

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

通过该规定可以看出，建设工程发包人取得建设工程规划许可证是其对外发包的基本条件。

3、必须办理了建设用地规划许可证

在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。因此，建设单位如果没有用地批准手续，也就没有资格与施工单位签订施工承包合同。

4、必须具有建设工程所在地块的立项批文。