个人向大学生发放贷款的，是属于违法的行为，只有经国务院银行业监督管理机构批准的金融机构才能从事贷款业务。但如果个人向大学生借款的，是属于民间借贷的行为，只要大学生具有完全民事行为能力的，就是属于合法的，但如果借贷的利率超过年利率36％的，就是属于高利贷的行为，是不受法律保护的。

大学生贷款政策

大学生可以申请助学贷款和创业贷款。助学贷款需要满足一定的条件，申请人需要提供学校的录取通知书或者是就读的证明，以及家庭贫困的证明，家庭贫困无力支付学费及生活费的学生可以申请助学贷款，创业贷款需要满足的条件包括学历在大专或者大专学历以上，如果是毕业离校半年以上未就业的，还需要在当地劳动局相关部门办理了失业登记。

《中国人民共和国贷款通则》第二条本通则所称贷款人，系指在中国境内依法设立的经营贷款业务的中资金融机构。本通则所称借款人，系指从经营贷款业务的中资金融机构取得贷款的法人、其他经济组织、个体工商户和自然人。本通则中所称贷款系指贷款人对借款人提供的并按约定的利率和期限还本付息的货币资金。本通则中的贷款币种包括人民币和外币。