1、有明确的申请人和符合规定的被申请人；

2、申请人与具体行政行为有利害关系；

3、有具体的行政复议请求和理由；

4、在法定申请期限内提出；

5、属于行政复议法规定的行政复议范围；

6、属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；

7、其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

律师补充：

向谁申请行政复议？

1、县级以上地方政府部门的行政复议机关或上一级主管部门

2、省级以下地方各级政府的复议机关或上一级地方政府

3、国务院部门或者省级政府的行政复议机关

【法律依据】

《中华人民共和国行政复议法》

第十二条

对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

第十四条

对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。