社保卡应用状态显示为封存，代表社保卡的社保功能还未启用。还有一种原因可能是劳动者离职，社保断交，劳动者也没有续交，因此社保处于封存状态。社保卡处于封存状态是由于不同原因造成的，具体解封的方式也有所差异。

《社会保险费》第七条

国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。