一、天井造两层楼是否属于违章

这种情况是违章的。天井里的相关建筑违反了《上海市房地产登记条例》。这一条例对违建内容有着明确规定：对附有违法建筑的房屋，房地产登记机构应当不予登记。

只有拆除违建、恢复原状后，经执法机构核查并出具已完成整改的证明文件，且经房地产登记机构在房地产登记簿上记载后，方可予以登记。

二、什么是违章建筑

违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

违章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点，并且很多违章建筑还隐匿在合法建筑里面。违法建筑损害了政府公信力，破坏了城市风貌，并制约城市健康发展和城乡规划执行，也影响了城市的未来发展。

三、违章建筑的工作要求

2020年5月27日，自然资源部印发《关于加强国土空间规划监督管理的通知》，要求规范规划编制审批，严格规划许可管理，实行规划全周期管理，对新增违法违规建设零容忍，一经发现，及时严肃查处。

通知要求，坚持先规划、后建设。严格按照国土空间规划核发建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。未取得规划许可，不得实施新建、改建、扩建工程。不得以集体讨论、会议决定等非法定方式替代规划许可、搞特事特办。

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国城乡规划法》

《上海市房地产登记条例》

《村庄和集镇规划建设管理条例》