先由当地土地主管部门行政调处。当事人对行政调处不服时，才能按规定依照司法程序解决。未经行政调处的法院不予受理。土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方面都不得改变土地现状，不得破坏土地上的附属物，不得影响生产和在有争议的土地上兴建建筑物和变更附着物。历史上已经达成有协议、协定，或已制定有乡规民约的，而这些协议、协定乡规民约并不违背国家法律、法令和党的政策的，予以维护，不合理的部分可以进行适当调整。

一、建房证是否能更名

建房证能更名。土地使用权因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物而转让的，必须向土地所在地县级以上人民政府土地行政主管部门申请土地变更登记。根据本规定，农民因出售或继承房屋而转让土地使用权的，当事人必须办理宅基地使用权变更登记手续。具体来说，房屋买卖双方或者房屋继承人应当依法办理房屋产权变更登记证15日内，持有相关证明文件和材料，向当地县、市土地管理部门申请宅基地使用权变更登记。经审查，县、市土地管理部门应当办理宅基地使用权变更登记手续，并更换加盖县、市人民政府印章的土地证书。

二、耕地土地证怎么更名

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条规定，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。 因此，农村集体土地使用权需要改名字，应先向房管所申请办理该房屋所有权证，并变更到自己名下，再持变更后的房产证到乡镇国土所申请办理土地使用权变更登记。