招投标第二次流标后，招标人可以在报主管预算单位同意，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后，采用非招标采购方式。流标实质上是招标失败，在政府采购或工程招投标中，流标现象经常发生。如果投标人少于3个，应当重新招标。

招投标流程

建设工程招投标流程图

1、业主提交：施工图纸、施工图审查、计委立项、规划用地许可、建设用地许可、招标代理合同

2、招标备案：1、备案表2、编审许可证3、邀请招标报批表

3、发布信息：1、招标登记表2、登报公布信息

4、投标单位报名资质预审

5、出资质审查联系函

6、招标文件编制和审核

7、发放招标文件、图纸、工程量清单

8、招标文件和工程量清单答疑

9、标底造价审核

10、专家组抽签

11、投标文件递交

12、开标评标定标

13、中标公示

14、提交工程招标情况报告

15、发出中标通知书

我看到很多朋友对招投标过程有兴趣，这里目前我公司的招投标流程图，当然是符合建筑法和招投标法的，其实这只是个框架而已，具体操作中还有许多细部的操作。

《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条

达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。