1、2010年，国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，对第二套、第三套住房的认定标准作出了新的规定。在此之前，“第一套”或“第二套及以上”通常是根据个人住房贷款的类型来确定的。新标准是根据房屋数量来确定是第二套还是第三套，同时，认定范围以家庭为准。同时，从银行对第三套住房的认定标准来看，无论是商业贷款还是公积金贷款，未还清或未还清的，均视为现房。《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》第三条实施更加严格的差别化住房信贷政策。对购买第一套自有住房且房屋建筑面积在90平方米以上的家庭（含借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付比例不低于30%；购买第二套住房的家庭，贷款首付比例不低于30%不低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；贷款购买第三套及以上住房的，大幅提高首付比例和贷款利率，具体由商业银行根据实际情况自主确定风险管理原则。中国人民银行和银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房和城乡建设部要会同中国人民银行、中国银监会抓紧制定第二套住房认定标准。

应严格限制各种房地产投机和投机性购买行为。对商品房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险情况，暂停发放购买第三套及以上住房的贷款；对不能提供一年以上地方纳税证明或者社会保险缴纳证明的非本地居民，暂停发放购房贷款。当地人民政府可以根据实际情况，采取临时措施，在一定期限内限制购房。二是二手房是否会影响限购。但事实并非如此。根据《国务院关于坚决遏制部分城市住房价格过快上涨的通知》的规定，限购对象是住房，包括商品房和二手房。限购后，房屋必须取得房产证5年后才能上市交易。以北京市户籍城市为例，中央对北京市的限购政策是一样的。中央可在住房和城乡建设部确定的40个重点城市实施基本限购令：当地户籍和具有人才户籍的家庭，最多两套房，最多一套户籍和境外人员；两次购房时间相隔两年；公司不得购房。

2、本市户籍居民家庭（包括部分本市户籍居民家庭成员），限购两套住房，并为能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非户籍居民家庭购买1套住房。