证人证言只是一种证据，申请工伤认定，没有证人证言，有单位盖章证明的，或是有其他证据证明的，依然可以认定为工伤。

《工伤认定办法》规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定的期限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接按本办法第三条规定提出工伤认定申请。

用人单位员工发生伤（亡）事故后，若用人单位不按规定出具事故报告及申请工伤认定的，受伤员工本人或亲属可向属地参保或企业营业执照注册所在地劳动保障局提出工伤认定申请。同时，个人申请工伤认定须携以下材料：员工和用人单位有效的书面劳动合同或事实劳动关系证明，《职工工伤认定申请书》，员工本人身份证和工作证（或工卡），员工或用人单位伤（亡）事故情况材料（如实叙述事故发生经过），有关旁证材料（如目击证人书面证明材料现场记录、照片、口供记录等），道路交通事故责任认定书、常住地址证明材料等（属交通事故的），工伤认定所需的其他材料。

一、工伤劳动仲裁的程序

（一）制作《工伤保险待遇请求清单》；

（二）与用人单位联系，可否调解；

（三）向劳动争议仲裁递交《申诉书》及证据材料；

（四）准备庭前材料并到劳动仲委阅卷了解用人单位的答辩意见等；

（五）参加庭审；

（六）庭后和解或调解。

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。