最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释

第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：

(一)、起诉被告不作为理由不能成立的；

(二)、被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；

(三)、被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；

(四)、其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

一、行政诉讼哪些情况下应当裁定不予受理

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释

第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：

(一)、请求事项不属于行政审判权限范围的；

(二)、起诉人无原告诉讼主体资格的；

(三)、起诉人错列被告且拒绝变更的；

(四)、法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；

(五)、由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；

(六)、起诉超过法定期限且无正当理由的；

(七)、法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；

(八)、起诉人重复起诉的；

(九)、已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；

(十)、诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；

(十一)、起诉不具备其他法定要件的。

行政诉讼法的有关司法解释中，就行政诉讼应当裁定不予受理、已经受理的裁定驳回起诉、判决驳回诉讼请求的情形，做出了对应的规定。其中驳回诉讼请求与驳回起诉之间是完全不一样的。主要有两点，一是驳回起诉否定的是当事人程序上的请求权，而驳回诉讼请求否定的则是当事人的实体请求权。二是，驳回起诉采用裁定方式，而驳回诉讼请求则采用判决形式。