城镇土地使用税纳税人是出租方。

一、城镇土地使用税纳税义务人

（一）一般规定

纳税义务人为在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人（包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人）.

（二）具体规定

拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的（即使用该宗土地的纳税人住所地与该宗土地不属同一区或县，是在异地取得的土地使用权），由代管人或实际使用人纳税；

土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；

土地使用权共有的，由共有各方分别纳税；

二、城镇土地使用税纳税人

城镇土地使用税纳税人是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。其中，单位包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队及其他单位，个人包括个体工商户及其他个人。

国家对城镇土地使用税的纳税人，根据用地者的不同情况分别确定如下：

（1）城镇土地使用税由拥有使用权的单位和个人缴纳。

（2）拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人缴纳。

（3）土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税。

（4）土地使用权共有的，由共有各方共同纳税。