集资和非法集资的区别是：集资是经过相关部门批准，通过法定程序实施的，非法集资是指未依照法定程序经有关部门批准实施的集资行为；非法集资相比于集资是违法犯罪行为，一般构成集资诈骗罪或非法吸收公众存款罪。

一、非法集资报案怎么报

直接拨打报警电话，警察会调查此事，如果查明情况后会处理的。我国法律中明确规定指出非法集资是犯法的。非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金。

二、非法集资把钱弄跑了会判刑吗

非法集资把钱还了还会判刑。非法集资是指实施使用诈骗方法非法集资，数额较大，从而构成的犯罪。非法集资并不是一个独立的罪名，在实践中从事非法集资活动的行为人一般根据具体情形以非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪论处。根据相关法律规定，对于退赃、退赔的，综合考虑犯罪性质，退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度，退赃、退赔的数额及主动程度等情况，可以减少基准刑的百分之三十以下。

三、什么指非法集资罪

非法集资，是指企业、个人或者其他组织未经有关机关批准、未经过法定程序，通过违反法律法规的不正当渠道，向社会公众、集体募集资金的违法行为，是构成犯罪的行为实质所在。但是，非法集资并不是一个独立的罪名，刑法上的非法集资是包括了非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等多项罪名的广泛的概念。