近日，四川保监局巡视员兼副局长唐亚山透露，根据即将发布的《四川省保险业发展十二五规划纲要》(以下简称规划)，四川保险业将稳步推进三农保险的发展，在不断扩大农业保险的覆盖区域和保障范围的同时，力争在产品创新和服务创新上有所突破。

根据规划，到2015年，四川保险业的综合竞争力要居西部第一，在中西部的地位要继续得到巩固和提升，基本形成一个规模较大、结构良好、效益突出、风险可控、稳健发展、影响广泛的现代区域保险中心，具有较强的跨省区辐射力。全省保费规模至少要达到1500亿元左右，保险深度达到5%左右，保险密度达到1800元左右。

据介绍，5·12汶川地震之后，各级地方政府和社会各界都看到了保险的重要性，特别是广大农村地区，投保热情高涨，灾后重建的3年是四川保险业发展最快的时期。

规划的目标比较客观，是完全可以实现的。唐亚山说，今年1-8月，四川保险业保费规模达到545.78亿元(新口径)，其中，财产险为143.65亿元，人身险为402.13亿元。总体来看，行业发展保持了平稳健康的发展态势，十二五开局良好。

他表示，四川省是一个人口大省和农业大省，也是一个自然灾害频发的地区，在十二五时期将把三农保险作为发展的重中之重，这和省情相吻合。为此，必须在不断扩大种养两业保险覆盖面的基础上，积极探索具有四川特色的涉农保险试点，推动发展农村小额信贷保险、农房保险和农机保险、农村小额人身保险等。同时，参照政府向保险公司购买服务的德阳新农保模式，积极开展农民养老保险和健康保险，为全省农民生产生活提供风险保障。

四川的洪水和泥石流灾害比较频繁，每次都会给农民的房屋和农机具造成严重损害。我们去灾区一线的时候，农民叫苦最多的就是这两样。下一步，四川保监局将向相关保险总公司和省级分公司呼吁，按照现在的标准，重新制定一些新的险种，让农民切实得到风险保障。唐亚山说。

根据规划，除三农保险之外，十二五时期，四川保险业将大力发展商业养老保险和健康保险，进一步推广和完善全省商业健康保险服务平台建设，积极稳妥地参与国家基本医疗保障经办管理服务，积极拓展企业年金，实现商业保险和社会保险融合式的发展。

十二五时期，四川保险业的另一项重要任务是加强人才队伍建设，全面提高保险人才队伍的素质。一方面，四川保险业将加强对不同层级的高管人员、营销人员的继续教育，并引导保险机构和相关科研院校紧密合作，构建多层次的教育培训体系;另一方面，将不断完善保险人才引进机制，建立和完善兼顾公平与效率的激励约束机制。以合规和业绩为导向，综合运用绩效考核、责任审计等多种方式，强化对经营管理者履职情况的考核约束。加强保险人才流动的政策引导，形成合理规范的保险人才流动秩序，对恶意挖角和跳槽行为加以限制。

他还表示，四川省正在建设西南金融中心，协助地方政府确保金融安全、防范和化解保险风险，将是四川保监局十二五时期的重要工作之一。这就需要充分发挥保险机构的主体作用、监管机构的主导作用和社团组织的补充作用，构建全面覆盖、全程管理、全员参与的风险管理体系。

到今年8月，四川辖内的保险公司已经达到64家，较去年全年增加了10家，其中，包括锦泰财险、中航安盟、和谐健康3家法人机构，全省保险从业人员接近18万人，较去年全年增加了2万人。市场容量的扩大，也给保险监管工作带来的新挑战。唐亚山表示，目前，四川保险市场存在的主要问题，一方面，是保险产品同质化现象仍然比较严重;另一方面，是保险公司的短期化行为比较突出。他认为，如果产品同质化问题不解决，将是十二五时期保险业发展的一个巨大瓶颈。

唐亚山表示，紧紧抓住数据真实性和农业保险、销售误导和保险公司中介业务这些重点，狠狠抓上几年，相信整个四川保险市场的规范能够上一个平台，保险业的社会形象也能得到很好地提升。十二五时期，四川保监局将会一如既往地把这些监管方针贯彻下去。